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文／法操司想傳媒監察院近期因發布前立委陳朝龍案件調查報告，指責高等法院判決不符社會經驗、屬於有罪推定一事，在網路上引發熱烈討論，也讓人開始思考監察院這個組織究竟是在做什麼的。監察院的定位在討論監察院的職權問題前，先讓我們來談談究竟監察院在憲法上的地位吧！相信大家一定都聽過孟德斯鳩跟他著名的學說：「三權分立」吧！所謂的三權分立，指的是把政府的權能拆成「行政」、「立法」、「司法」三個權力，並且分別由不同的機關負責、彼此互相制衡，避免單一機關擁有過大的權力。但我國並非採取此種三權分立模式，而是採取(挪抬)孫中山提出的「五權分立」架構，將「考試權」、「監察權」另外獨立成兩權。但現在大多數的學者認為，「考試權」實際上就是「行政權」的一部分；而「監察權」其實就是「立法權」的一部分，因此基本上還是在三權分立的架構內，也有人主張應該要讓考試權及監察權回歸行政權及立法權，走向真正的三權分立。而有關監察權的部分，從組織架構來看，已經從過去由各個省市議會選出監察委員的「間接選舉」模式(憲法第91條參照)，演變成現在的由總統提名、立法院同意的「提名模式」(憲法增修條文第7條參照)。另外從監察委員的組成我們也可以發現，原先監察院的組成其實比較偏向是一個「民意機關」，因此在修憲前，我國一共有立法院、監察院及國民大會等3個民意機關，形成「類似」美國的上下議院、日本的參眾議院的多民意機關模式。但是在憲法修正以後，現在的監察院已經不是民意機關了。監察院的職權有哪些監察院的職權方面，在憲法修正之後也有了不同。在憲法第90條中說到，監察院的職權包括了「同意」、「彈劾」、「糾舉」及「審計」4個權利；但在憲法增修條文第7條第1項中，「同意權」已經從監察院的職權中刪除，而僅剩下「彈劾」、「糾舉」、「審計」三權。彈劾權的部分，指的是對公務人員的違法失職行為所做的「拔官」處置；糾舉權則同樣針對公務人員的違法失職，所先行的停職或其他急速處分；而糾正權則是針對行政機關的行政行為的問題，所做出的糾正。此外，監察院除了上述這3項權力以外，還可以行使「調查權」，但監察院的調查權究竟是什麼樣的權利呢？目前仍有爭議，大家可以參考我們在《黨產條例釋憲說明會–監察院聲請解釋的條件是什麼？》一文中的說明。監察院究竟可不可以監督司法機關呢？監察院究竟可不可以監督司法機關呢？這必須要區分成兩個層次來討論。首先，是可不可以的問題。基於五權分立而制衡的我國憲法原則，司法權必須受到其他機關的監督。因此監察權在必要的範圍內，應該是可以監督司法權的。這是第一個層次。但是，監察權對司法權的制衡也不是漫無目的。如果監察院監督的是法官的言行表現，例如法官喝花酒、法官利用上班時間招妓、收賄等等，應該是可以進行監督的。但是，如果今天監察權的行使是針對「審判權的核心事項」，例如法官的認事用法、法律見解等等，則不適宜行使監察權，否則就會出現監察權凌駕於司法權的問題。監察院究竟該不該存在？監察院究竟該不該存在，是一直以來都有的問題，而現在也是開始思考這個問題的時候了。首先，監察院的監察權其實是從立法權分割出來的，而過去監察權也確實類似於一個和立法院類似的民意機關。在修憲以後，監察權已經不再是民意機關，而同時從他國的經驗來看，立法權又可以涵括監察院的職權，也可省去思考監察院可不可以監督立法委員的問題理論上有沒有必要再多一個監察院，是我們可以思考的。其次，我們目前的監察院的職權行使是透過監察法，但是監察法的最後一次修正是在1992年，也就是26年前，有些條文的一句甚至已經不存在，例如監察法第5條提到的「憲法增修條文第15條」就不在憲法增修條文裡。而現在監察院的職權行使，反而是透過監察法施行細則在規範。這種以監察院自己訂的「行政規則」來解釋已經不合時宜的「法律」的立法模式究竟好不好呢？也值得我們思考。但是，不論要不要留下監察院，因為監察院的職權是以憲法規定的，所以如果我們想要把監察院拔掉、或更改監察院的職權範圍，勢必得走到修改憲法這一條路，那又一定會是一起大工程。究竟未來監察院何去何從，就讓我們繼續看下去吧！＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿【Yahoo論壇】係網友、專家的意見交流平台，文章僅反映作者意見，不代表Yahoo奇摩立場 >>> 投稿去

真的令人感動！大年初一晚間，有民眾在苗栗後龍一帶，發現一隻石虎被車撞傷倒臥路中央，立即通報縣府農業處，有六位車友合力展開救援，車友們為石虎蓋毛巾保溫、撐傘、指揮交通，最後由動保人員緊急送醫。獸醫師接獲通報放棄和家人春節歡聚時刻，漏夜為受傷石虎手術搶救，終於救回石虎一條小命，目前已轉送南投特生中心進一步治療。（彭清仁報導）據了解，苗栗一名鄧姓民眾是在省道台六線六公里，後龍往苗栗方向，發現一隻公石虎疑似穿越馬路到後龍溪旁，卻遭車輛撞擊受傷倒臥路中央，石虎嘴角流血，但仍有氣息。鄧姓民眾和六位車友，有人報案、有人撐傘、有人為石虎蓋毛巾防止失溫，也有人負責指揮交通。縣府農業處動保人員趕抵，立即將石虎送醫救治。獸醫師邱治璋接獲通知，放棄年初一和家人團聚機會，立刻為受傷石虎急診救治。獸醫師邱治璋指出，受傷石虎到院時已站不穩、頭部抖動，立即先進行下顎、舌頭撕裂傷手術，並利用雷射儀消炎止痛，隨後透過高壓氧治療助血管癒合。經過獸醫師漏夜手術搶救，終於將石虎從鬼門關前救回，由於生命跡象穩定，受傷石虎大年初二已送往南投特生中心做進行進一步醫療。農業處表示，這也是苗栗台六線有史以來，發生第三起石虎被車撞擊受傷的意外，還好民眾和六位車友熱心救援，才保住公石虎的一條寶貴生命。

NBA退役巨星布萊恩因直升機失事而身亡，湖人當家球星詹姆斯昨日在個人IG發表了一篇催淚的悼念文，文中緬懷與布萊恩相知相惜的過程，同時也希望布萊恩在天堂給他力量，看著他繼續完成傳奇之路。IG大頭照 換Kobe與女兒合照詹姆斯將IG大頭照換成布萊恩與女兒的合照，「我還沒有準備好接受你過世的消息，我坐在這裡想要寫些什麼，但每次提筆一想到你、可愛的Gigi以及布朗妮之間的友誼，我就忍不住地哭泣。」「周日清晨我離開費城回到洛杉磯之前還和你通了話，沒想到這卻是我們最後一次聊天，WTF！！！我的心都碎了，悲痛欲絕，我愛你，兄弟！我的心與瓦妮莎和孩子同在。」「我保證會延續你的傳奇之路，你對於洛杉磯的每一位球迷都有著非凡意義，披上你的戰袍繼續在球場上奮戰是我的責任，我會堅持下去，請你在天堂上看著我、守護著我，並且給我力量！我會帶著你的信念奮鬥，我還有許多話想和你說，但不是現在，因為我無法承受這種沉痛，這些話就留著下次我們見面再說，到時候我們就可以好好的聊聊！我的兄弟！」直升機無黑盒子 恐濃霧肇禍美國媒體《TMZ》報導指出布萊恩所搭乘了私人直升機並沒有黑盒子，只憑靠一台平板電腦來掌控航程、天候，所以美國國家運輸安全委員會只能憑藉當日的天候狀況來分析失事原因。雖然目前顯示有很大的失事原因是洛杉磯天候不佳，然而不少飛行專家在看過飛行紀錄器之後認為機上飛行人員的飛行高度太低，發現情況不對的時候想要180度大轉彎，可惜沒能成功導致最終墜毀。專家認為，洛杉磯山區昨日起了大霧，布萊恩搭乘的直升機想要穿過濃霧，飛行人員看到眼前山勢拔起，企圖將直升機拉起高度，但由於空間不足，飛行人員想要來個大轉彎避開撞山危機，但最終還是沒能成功而撞山，全機9人罹難。

中國 / 黃育仁 綜合報導武漢肺炎(2019新型冠狀病毒)在中國持續擴散，最嚴重的湖北省封城8城市，許多武漢人在封城前，匆匆逃離武漢，成為防疫漏洞。根據中國官方的統計，目前已經880例，25人死亡。今早公布830例 25人死亡中國國家衛生健康委員會今天表示，1月23日0-24時，27個省（區、市）報告新增確診病例259例，新增死亡患者8例，新增治癒出院6例。19個省（區、市）報告新增疑似病例680例。全國共有29個省（區、市）報告疫情，新增內蒙古、陝西、甘肅、新疆4個省（區）。截至1月23日24時，國家衛生健康委收到29個省（區、市）累計報告新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例830例，其中重症177例，死亡25例,其中湖北省24例、河北省1例。已治癒出院34例。20個省（區、市）累計報告疑似病例1072例。累計收到港澳臺地區通報確診病例5例，其中香港特別行政區2例，澳門特別行政區2例，台灣1例。累計收到國外通報確診病例9例，其中泰國3例（2例已治癒），日本1例（已治癒），韓國1例，美國1例，越南2例，新加坡1例。目前追蹤到密切接觸者9507人，已解除醫學觀察1087人，尚有8420人正在接受醫學觀察。直至下午3點 累積880例恐持續增加不過到了下午3點多，病例又持續增加，確診人數達到880例，26人死亡，請民眾沒有必要千萬不要貿然前往中國。原始連結更多華視新聞報導 N95.外科口罩 蘇揆:管制出口一個月 70萬中國遊客遊日 首個行程:買口罩

美國 / 張原紘 綜合報導中國武漢肺炎疫情升溫，現在傳出，美國也出現第一起武漢肺炎病例，上週一名男子因肺炎入院，經化驗後確診是感染新型冠狀病毒，不過該名男子的國籍尚未公布。去武漢旅遊 美國出現首例武漢肺炎美國聯邦疾病防治中心（CDC）21日舉行記者會，宣布在美國華盛頓州已出現首例武漢肺炎，這名30多歲的男子是在1月15日進入西雅圖，19日自行向醫生通報，目前狀況良好。據該男子稱，他近期曾到武漢旅遊，不過沒有到相關的海鮮市場，也不認識感染武漢肺炎的人士。武漢肺炎疫情升溫 CDC提高武漢旅遊警示CDC表示，雖然亞洲地區出現人傳人的病毒傳播，但對美國民眾，感染新型冠狀病毒的風險仍然較低。CDC曾在聲明中寫道：「對於今晚坐在飯桌前的美國家庭來說，這一新型冠狀病毒不是他們需要擔心的議題。」英國《BBC》報導，CDC已將中國武漢新型冠狀病毒疫情的旅遊建議列為第二級，也就是「警示，採取加強性的預防措施」。CDC的旅遊疫情建議共有三級，第一級為注意，採取常規的預防措施；最高級則是警告，避免非必要的旅行。中國確診317例 台灣1例由於武漢肺炎的疫情持續升溫，現在又適逢中國春運期間，外界擔心可能會造成疫情擴大，目前中國已確診317例，死亡6例，台灣在21日晚間，也有一例從中國返台的女台商確診。 原始連結 更多華視新聞報導中國武漢肺炎確診323例 美國也淪陷武漢肺炎疫情擴大 陸委會調升旅遊警示「橙色」更多相關報導武漢肺炎疫情恐失控 專家籲擴大採檢範圍能用的全都用上 金門全面備戰防武漢肺炎台灣確診病患兩側肺炎 狀況穩定已退燒雄獅、五福旅遊湖北團 全取消武漢「封城」防疫 備兩千張病床應戰相關新聞影音＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿有話想說？歡迎投稿>>>【Yahoo論壇】

（中央社記者洪健倫台北19日電）第92屆奧斯卡金像獎將於台灣時間2月10日上午揭曉，本屆入圍大贏家「小丑」也將於2月7日在台重新上映，邀請台灣影迷為這部片集氣，順利抱回大獎。由導演陶德菲利普斯（Todd Phillips）執導、影星瓦昆菲尼克斯（Juaquin Phoenix）主演的電影「小丑」（Joker），在第92屆美國奧斯卡金像獎入圍11項大獎，是本屆入圍最大贏家。其最受關注的獎項包括最佳影片、導演、男主角、改編劇本等。瓦昆菲尼克斯日前更在美國金球獎獲得戲劇電影類的影帝。小丑電影公司發布新聞稿表示，瓦昆菲尼克斯拿下金球獎影帝後，來自台灣各方影迷的重映要求不斷，在全台戲院協助之下，「小丑」將於2月7日起，在全台17家戲院重新上映。讓影迷搶在奧斯卡頒獎前，一起為電影集氣，預祝瓦昆繼金球獎影帝之後，再拿下一座小金人。電影公司表示，「小丑」的奧斯卡入圍成績也是劇組始料未及，導演陶德菲利普斯也在入圍名單公布後表示，「小丑」最初僅起於一個想法。菲利普斯表示，他想嘗試透過對「蝙蝠俠」漫畫中小丑這個反派角色的研究，反映現實生活周遭的世界，並透過從缺乏同理心到缺乏愛的影響，探索在社會中所看到和感受到的事物。此外，他更試著以「獨立製作」形式，來拍攝一部大片廠規模的電影。菲利普斯除了感謝電影團隊的夥伴，以及瓦昆菲尼克斯外，更感謝讓「小丑」入圍奧斯卡的電影界同行們。菲利普斯指出，他們「肯定了這部電影和它所傳遞的訊息。」（編輯：洪學廣）1090119

娛樂中心／綜合報導藝人范瑋琪因不滿台灣限制口罩出口，在私人臉書痛罵蘇貞昌「狗官」，卻因設成公開而被網友截圖，引發軒然大波。對此陳建州（黑人）心疼老婆受到爭議，28日晚間跳出來公開暖回「願意認錯，是高尚的勇氣。」武漢肺炎持續延燒，行政院長蘇貞昌日前下令台灣口罩禁止出口一個月，引發外界討論，但網路上有網友爆料，歌手范瑋琪在私人臉書，狂罵蘇貞昌是「狗官」，認為禁止口罩出口是「低俗沒人格的臭流氓行為」，還爆粗口「這個狗官算是個人嗎？」事件曝光後，引發軒然大波，范瑋琪也於臉書粉絲團公開道歉，「我為我在臉書上的帶有情緒性的字眼感到非常抱歉⋯無意造成社會的紛擾，只是希望我們能多一些愛與關懷！希望坦然認錯道歉，努力能成為更好的人，對不起！讓大家擔心也給大家添麻煩了。」不過似乎無法撫平網友心中的不滿，底下仍湧入許多批評聲浪。對此陳建州（黑人）不畏輿論抨擊，28日晚間在臉書與Instagram限時動態發文，支持老婆「永遠不要放棄尋找妳內心那個最好的自己。願意認錯，是高尚的勇氣。」並公開告白：「I LOVE YOU」表達了對老婆的支持和鼓勵。更多三立新聞網報導范瑋琪「狗官說」惹議 館長爆粗：X的！台灣人欺負台灣人中國不缺口罩！「上海」網紅點出3原因…笑看范瑋琪被出征為何管制罩出口？ 數據曝光嚇壞網：爆發根本不夠用台藝人狂批政府口罩管制 館長怒嗆：真他X噁心

(記者黃秀麗新北報導)萬里區野柳國小7日舉辦「微星有愛‧圓夢最美～捐贈學校午餐經費感恩活動」，微星科技捐贈12校偏鄉國中小午餐經費共計50萬元，新北市教育局蔣偉民副局長特別出席表達感謝，而各校也獻上自製的感謝卡和學生的祝福小卡，感謝微星科技送愛到偏鄉。微星科技7日在萬里區野柳國小捐贈新北市12校偏鄉國中小午餐經費共計50萬元蔣偉民副局長表示，微星科技自民國98年起開始贊助本市偏鄉國中小午餐經費，已持續10年，今天受補助的學校有萬里區野柳國小、萬里國中、萬里國小、大鵬國小、大坪國小、崁腳國小和瑞芳區鼻頭國小、濂洞國小、雙溪國小、牡丹國小、上林國小、柑林國小，共計12所學校。此筆經費提供偏鄉學校學童能有更豐富和營養均衡的午餐，也讓孩子們惜福感恩，學習微星科技服務助人的善舉義行。野柳國小張錦霞校長表示，非常感謝微星科技每年的午餐經費捐贈，因為偏鄉小校每位學童的午餐費用負擔較高，透過贊助能讓午餐食材更合乎學生營養需求。今天的活動除捐贈和感恩儀式，學校也特別準備了討海麵的體驗，讓大家動手製作海洋風味的海藻石蓴感恩麵，享用不一樣的營養午餐，也傳遞有溫度的漁村人文情感。整個捐贈儀式，學校也善盡地主之誼，安排了學童的舞獅鼓陣迎賓，也邀請超萌的幼兒園小朋友進行越南歌謠帶動唱，另外也讓學生們為來賓進行中英文的野柳地質公園和世界地質景觀導覽解說，處處充滿溫馨互動，也透過各項表演展現學生多元的學習成效，以感謝社會各界對偏鄉學童的關注和資源挹注。

台灣從2016年開始推行動支付，目前已是百家爭鳴，且為增加和客戶的黏著度，支付業者透過和銀行或是電子票證公司合作，推出自家生態圈的相關幣別，像是街口幣、LINE POINT或是P幣等，且都強調點數等同新台幣現金，在日常生活中的食衣住行都可使用。行動支付再加上各式生態圈幣的興起，新台幣的現鈔使用是否進一步被弱化，成為關注議題。#請聽記者陳林幸虹報導#台使用電子支付人數激增 突破600萬人次行動支付包括手機綁信用卡、行動金融卡、手機綁電子票證(如悠遊卡)、掃碼支付(QR Code)、電子支付機構O2O及行動收單機(mPOS)等6項。根據金管會最近一次公布台灣國內使用電子支付的情況，截至2019年10月底為止，台灣使用電子支付人數已達到605萬人，突破600萬人次大關，相較2018年同期新增227萬人，年增高達6成，顯示使用電子支付的國人愈來愈多，且在單月實質交易金額或是儲值金額，持續同步創下歷年新高紀錄。至於截至2019年10月底止，共有5家專營電子支付業者，包括街口支付、歐付寶、橘子支、國際連、簡單行動支付；另外兼營業者則有22家，包含銀行業者、中華郵政及一卡通票證發行機構。以個別機構來看，會員數最多的前3名為一卡通票證，會員人數達187萬人；第2名為街口電子支付公司，會員人數有111萬；第3則為兼營的玉山銀行，會員人數達106萬。搶行動支付市場 業者推生態圈凝聚客戶向心力行動支付在台灣百家爭鳴，為能搶占一席之地，各支付業者和銀行或是電子票證公司合作，以生態圈為概念，建構出消費者日常生活中食、衣、住、行的相關花費，都能使用自家推出的錢包支付，並衍生高額回饋，讓各式生態幣興起。這些生態幣等同新台幣。像是中國信託銀行和LINE合作，在2017年推出LINE Pay卡後，目前發卡量已經突破300萬張，從申辦、支付、累積點數、兌換點數、消費即時通知，都可於社群平台完成，累積刷卡點數回饋超過100億點，相當於為市場創造新台幣100億元的消費動能。至於會員人數在電子支付業者中排名第二的街口支付，也強調綁定某些特定銀行信用卡消費，回饋點數就可以翻倍。至於玉山銀行和網路家庭PChome合作，2018年推出Pi錢包信用卡，在2019年也發出20億P幣，可使用通路超過18萬個店點。網路家庭暨Pi拍錢包董事長詹宏志說：『(原音)點數所帶來的各領域的活躍，包括我們自己和一起努力的廠商，都是獲利者，消費者也是。我最近出國旅行，出差都刷這張卡，產生一大堆的點數，所以我最近感覺自己買東西都不要錢，沒有感覺把錢給他，我就把東西帶走了，連帶我雙11買了很多不該買的東西，最後我都覺得我沒花到錢，因為我全都是用點數買的。講到這個點數，如果未來我可以創造更多的話，那我一定會拿它來做更瘋狂的事。』 網路家庭暨Pi拍錢包董事長詹宏志。(資料照片/CNA)生態圈創各式生態幣 央行認為新台幣短期難被取代根據統計，目前全台灣超過20歲以上的成年人口中，仍有800多萬人沒有信用卡。為拓展使用族群，PChome再與玉山銀行合作推出 Pi 拍錢包簽帳金融卡，鎖定大學生、職場新鮮人、金融小白、無卡族等族群，要進一步擴大P幣生態圈。詹宏志說：『(原音)金融簽帳卡的加入，將會使台灣為數眾多的年輕人，所有的經濟活動，都可以環繞在這個點數生態圈裏面，他們所有日常的消費行動，都有機會產生回饋點數，回饋點數的運用範圍，我們也在努力讓它運用範圍更廣，而且價值永遠真實，跟你手上的新台幣一樣好，我們希望長期做好比政府更可信賴。』行動支付再加上各式生態圈幣的興起，新台幣的現鈔使用是否進一步被弱化，成為關注議題。不過，央行發行局局長施遵驊認為，目前市面上任何形式的生態幣，雖然可以用來繳納一般民生的水電費，甚至是停車費等，但都不能稱為貨幣，只能說是某種新型態的小額支付工具，且相對新台幣，仍有非常大的差異，更別說新台幣可被取代。施遵驊說：『(原音)相對於新台幣的發行金額，這些所謂新型態的支付，不管是叫什麼幣的，對較新台幣的金額還是非常小，微乎其微。因為目前新台幣已經有2兆3千億高額的金額在外面流通，其實所謂有100億，聽起來很大，但我們(新台幣)卻有2兆3千億。』 中央銀行發行局長施遵驊。(資料照片/CNA)央行在每年農曆春節前，也就是過年前的銀行最後一個營業日，都會公布新台幣通貨發行餘額，也就是央行發行並在市場上流通的鈔券以及硬幣量。施遵驊也表示，即使行動支付每年穩定成長，各式生態幣興起，但新台幣通貨發行餘額還是每年持續增加，並沒有看到新台幣被替代的情況，以2020年金鼠年前來看，仍持續創新高。原始連結

足總盃第3輪進行一場重賽，曼聯主場1-0戰勝狼隊。上半場，詹姆斯（Daniel James）單刀被封堵，內托（Pedro Neto）進球被判無效，兩隊互交白卷；下半場，馬塔（Juan Mata）挑射破門，拉許福德（Marcus Rashford）傷退。最終，曼聯主場1-0小勝狼隊晉級。曼聯佔據優勢，全場控球率57%，11次射門6腳射正，狼隊7次射門2腳射正。威廉斯（Brandon Williams）首發登場。值得一提的是，在他出場的近7場比賽中，曼聯有6場比賽都是零封，唯一丟球輸球是在聯賽盃準決賽中，1-3輸給曼城。拉許福德替補上場16分鐘就因傷被迫換下，賽後他更新推特，「我永遠不想讓我的隊友、俱樂部、最重要的是球迷感到失望，所以我在今晚已經盡最大努力想堅持比賽。受傷被換下場令人沮喪，但隊友們做得不錯，我們晉級了下一輪。」曼聯在主場的足總盃戰績非常出色，過去6場保持全勝而且沒有丟球！馬塔打進致勝球，他最近狀態大好，在曼聯的比賽貢獻2助1球！他參與的這3球是他本賽季前20場在曼聯出場的貢獻總和。曼聯主帥索爾斯克亞（Ole Gunnar Solskjaer）賽後表示，「上半場有一段時間，我們都不在狀態，我們在半場前進行5—10分鐘的調整。丹尼爾-詹姆斯有3-4次一對一面對門將的絕佳機會，我們創造出一些機會，但是沒能轉化為進球。」